2005年，用生命书写的安全事实（二）

　　关键词三：违规出校
　　新闻直击：
　　2005年8月21日早晨7点过，重庆市渝北中学初一（2）班学生毛鸿亮，上学途中离家出走。
　　2005年8月19日，广西壮族自治区都安瑶族自治县小学生小韦、小文因嫌学校洗凉房卫生太差，相约到距离学校约100多米的刁江码头洗衣、冲凉，结果小韦不慎意外溺水死亡。学校由于对学生的安全管理有明显疏漏而担责。
　　2005年6月20日，19岁的青海畜牧兽医职业技术学校动检班学生者鹏离校出走，音信全无。
　　2005年5月10日，鹤峰走马小学五年级的3名学生翻越学校围墙，离校出走
　　2005年3月6日，据成都商报消息还有3个月就要高考了！本来紧张的高考复习却因为学生们不满学校的“合班计划”，集体离校出走。29名学生走掉了24人，本应当挑灯夜读的他们甚至在外“流浪”了两天两夜。
　　关键词四：意外死亡
　　新闻直击：
　　2005年11月14日清晨6时左右，在沁源县郭道镇的汾(阳)-屯(留)公路上发生了一起惨案，沁源二中初三121班的21名师生被疾驰而来的载重卡车碾压致死。
　　2005年10月17日，江苏南通如皋市九华初级中学营防分校（原营防初中）初一（2）班学生伟伟（化名）跪在了班主任张老师的办公室里，时间长达6个多小时。其间，来自同一班级的其他3名同学以及初一（3）班的另一同学也被老师勒令下跪写检查。
　　■新闻链接：
　　2004年６月２３日，辽宁省朝阳市３名初中学生在放学回家途中被洪水卷走，２人死亡、１人受伤。
　　2004年６月１６日，辽宁省沈阳市一名小学生爬墙进军用弹药库寻找失落足球时触电身亡。 
　　2004年６月１５日，辽宁省沈阳市１名６岁学童落入水塘溺水死亡。
　　2004年６月９日，黑龙江省齐齐哈尔市某中学组织学生到某水库远足，返校途中８名学生掉队继续游玩，其中４名学生溺水身亡。
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　　思考篇： 生命安全教育何去何从？
　　安全事故的现状
　　一连串的时间和数据书写了中国教育安全的状况，如果说事实让人手足无措的话，那么下面的数据则是让人耳目清醒。事故当中，21.1%是学生拥挤踩踏事故，25.3%属于学生违规出校发生的事故，而盗抢砍杀占了17.6%。而余下的是其他意外死亡。如此惊人的数字从何而来，教师的疏忽，新一代责任的丧失，还是领导的放任不管。
　　安全保障的现状
　　目前，大部分学校安全防范多数是采取文化课培训，安全预演，责任到人，制度约束等手段。
　　2005年，教育相关部门对各地的中小学进行一系列拉网式安全大检查，彻底清查校园安全隐患。在一片“保平安”的热潮中，有部分学校确实把安全工作落在了实处，但大部分学校的安全管理仍透着零散和随便。
　　杭州市朝晖初级中学正在争创“平安校园”，校长王焕尧告诉记者，为确保安全责任到人，学校与教师签订了安全责任书，教学设施的维护、学生集体进出的秩序等都有专门的老师负责。学生主要负责自身安全，体育保健课已经增加了紧急避险时的自救知识。
　　但这种情况并不普遍。有些学校的安全管理工作已经形成某种定式：假期前后对学生进行安全提示，相关节日和纪念日应付式地对学生进行安全教育，还有由于责任不明而形同虚设的安全规章制度……当记者问及火灾时撤退的最佳路径、自我保护的办法、疏散的负责人等类似问题，山东济宁一位老师迟疑地说：“不太清楚。”她介绍说，大多老师对学校的安全管理只知其一，不知其二。这位不愿透露姓名的老师分析原因道：“学校提供的相关教育都很简单，听过就忘，因为感觉上那种重大安全事故离我们很远，而且平时要忙的事太多了。”
　　大多数学校没有系统的安全工作预案。当记者问及没有预案的原因时，被采访者的回答或多或少体现了这种侥幸心理。而在１１月１４日山西沁源货车撞死２１名师生的事件中，管理者的侥幸心理正是助纣为虐的“凶手”之一。有媒体报道，学生一直害怕在马路上跑操，但管理者并未放在心上。事后，沁源县县长张圣向公众解释说，公路出操由来已久，但从未出过事。
　　教育安全的出路
　　说法一：素质教育呼唤生命教育
　　生命教育不是另起炉灶，单搞一套，而是整合现有的中小学教育资源，将生理健康教育、心理健康教育、性教育、防艾教育、毒品预防教育、安全教育、环保教育以及国际理解教育等予以整合，用生命教育来贯穿。在此基础上独立设科，形成完整的课程体系，配备必要的专兼职教师开展教学，同时对青少年的心理问题、青春期困惑、逃逸、自杀等危机状况提供咨询服务、指导和救助、帮助。
　　说法二：教师心里健康期待准入制
　　有检测报告显示，教师这一行业已越来越成为心理障碍的高发行业。教师的强迫性症状、人际敏感、忧郁化以及偏执倾向都比一般人群高，而心理障碍的发生率更是高出正常人群30个百分点。教师承担着教书育人的责任，因而对什么人才能当教师应有严格的要求。国家制定了专门的《教师法》，说明对教师这一职业非常重视。但是过于简化的教师资格要求，又使这项工作缺乏严格规范。因此，只有心理健康的教师才有资格承担教书育人的责任。
　　说法三：安全机制永不放
　　学生上下课时，教师要严格执行安全职守楼梯口的制度，保证安全疏散放学下课的学生。每一层楼梯划上一道醒目的白色中心线。实行分段放学，把各年级学生放学时间错开，低、中、高年级分三个时间段放学。同时还实行放学排队离校制度，放学离校时要求各班主任必须在场，组织学生排好队，有秩序地离开学校。等等一系列措施可见一般。
　　说法四：系统性和专业指导相结合
　　华东师范大学教授赵中建说：“现在社会情况比较复杂，可能给学生安全带来威胁的因素太多了，校园安全管理工作难度增大。”他以挂窗帘为例——在很多学校，窗帘是由学生挂的，一旦学生因为挂窗帘发生事故，学校也难辞其咎，这样的案例已经出现。赵中建表示：“学校安全管理工作缺乏系统性，很重要的一个原因是缺乏专业指导。”采访中，校长和教师，尤其农村地区的教师向记者表示，希望能够有专业人士对他们进行一段时间的集中培训，校长们更强调最好免费。
　　赵中建教授的一番话可以说指出了当前安全工作的实质：系统性和专业指导。
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　　尽管说法种种，但如何把安全文化教育，思想教育与技术支撑相整合？这是摆在每一位教育界人士面前的长期的问题。如何贯彻到底，更是需要不断的探索和完善。
　　政策篇：解读2006年教育安全工作的总体要求
　　近日，教育部对2006年的教育安全工作提出了总体要求。
　　其总体要求是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，用科学发展观统领教育工作全局，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，促进各级各类教育协调发展，努力办好让人民满意的教育，为顺利实施教育“十一五”规划开好局、起好步。
　　总体要求的第八大点明确指出，2006年要进一步加大工作力度，抓紧研究解决人民群众关心的教育热点问题，即安全问题。
　　1、切实加强学校安全的管理，维护校园安定和谐。
　　2、健全学校安全预警机制和防险救灾应急预案，完善各项管理制度。
　　3、做好预案的学习、宣传和演练，加强安全检查，堵塞各种漏洞，重点抓好寄宿制中小学校和高校防火防灾工作。
　　4、加强师生员工的安全知识教育和应急培训，提高自救和互救能力。
　　5、完善学校突发公共卫生和安全事件报告制度，认真做好饮食卫生、传染病防控和安全工作。
　　6、深入开展全国学校及周边环境综合治理工作，推动“全国安全文明校园创建活动”和校园110安全保卫系统建设。
　　从总体要求中明显看出，由于受连年几起严重踩踏事故和意外事故的影响，今年教育安全工作仍列为教育部门的重点工作。工作制度，管理制度的规范和运用仍作为常规防范手段加以运用，安全文化课的学习仍是必不可少的。安全事故的按时报告和总结在去年的基础上应切实加强。校园110计防安保系统的建设更进一步加强的空间是巨大的。

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