2008年两会国务院总理温家宝答中外记者问（实录）

　　[英国金融时报记者]:您好，我是金融时报的记者。我有两个问题，其中只有一个问题英文字母打头是“T”。上一次我记得中国面临高的通货膨胀压力，差不多是90年代中期。当时中国采取的对策就是放缓经济的增长。所以这次我们想请教总理，中国面临同样的压力，是否也打算放缓经济的增长？即使这样做，意味着是增加失业，更多的人失去工作。第二个问题是您在开场白当中也提出到了一句话，也就是中国的领导人应该铭记“祖宗不足法”，我记得中国从来没有和达赖喇嘛进行过直接的对话，但我们要看一看世界其它国家和地区处理类似事务的时候，比如说在南非，比如说在北爱尔兰，当时都是有一些具有远见卓识的领导人主动与他们过去的敌人或者是反对者进行对话，所以我想问的是，如果达赖喇嘛不寻求西藏独立的话，中国是否有这样的远见卓识邀请他到北京来进行直接对话？  [11:12] 
　　[温家宝]:感谢您又提出“T”字打头的问题。我们在确定今年的经济政策时，提出两个“防止”。第一个防止就是要防止经济增长由偏快转为过热。这样才能使我们更好地解决经济运行中的一些问题。但是中国是一个有13亿人口的发展中国家，我们还必须保持经济有一定的发展速度来解决就业的压力，通过发展解决前进中的问题。  [11:12] 
　　[温家宝]:我们必须在经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点。现在我们提出经济增长的预期目标是8%，而消费物价上涨指数控制在4.8%左右，就是想找到一个平衡点。  [11:12] 
　　[温家宝]:我深知这件事情的困难。我曾经讲过，今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方？难在国际、国内不可测的因素多，因而决策困难。  [11:13] 
　　[温家宝]:我们必须密切关注经济局势的变化和走势，及时、灵活地采取对策，并且把握宏观调控的节奏、方向和力度，使经济既保持平稳、较快发展，又能解决大约一千万的就业人口问题，还能有效地抑制通货膨胀。  [11:16] 
　　[温家宝]:至于结果怎么样，要到明年的3月份我再给各位回答。但是我有一个信念，就是事不避难、勇于担当、奋勇向前。  [11:17] 
　　[温家宝]:第二个问题，我们多次郑重地申明，就是如果达赖放弃独立的主张，承认西藏是中国领土不可分割的一部分，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，我们同他对话的大门始终是敞开的。这一条是我们提出的，至今也没有改变。但是最近发生的事件，恰恰证明在这两个关键性的问题上他的虚伪面目。即使这样，我还想重申，我们原有的主张，说话是算数的，关键是要看他的行动。  [11:17] 
　　[温家宝]:我想反问一句，在拉萨制造这样骇人听闻的事件，甚至妄想在中国其它一些地区也制造类似的事件，在国际上组织一些人冲击中国的使领馆，难道都同他无关吗？我们看待达赖，不仅要看他说什么，而且要看他做什么。谢谢。  [11:22] 
　　[中央电视台记者]:刚才总理说领导者的眼睛要盯向前方。总理在政府工作报告中谈到2008年这一年的工作，这是比较近的前方，而本届政府所面对的5年是更远的前方。未来5年，中国经济社会发展的目标是什么？在目前宏观调控难度加大的情况下，怎样保证经济增长的速度不出现大的波动？　  [11:22] 
　　[温家宝]:我去年曾经说过，我这个人是一个充满忧患意识的人。我认为患生治。未来的5年是中国实现全面小康的关键时期，我们充满机遇和希望，但也面临着困难和艰险。  [11:22] 
　　[温家宝]:我确实只讲到2008年的任务，没有讲今后5年的打算。因为根据法律，政府还没有组成。现在我确实应该考虑今后5年的任务。  [11:26] 
　　[温家宝]:我在想，在今后的5年，要使中国的经济有一个更大的发展，使人民生活有一个更大的提高，使社会进步有一个更大的推进，使改革开放迈出更大的步伐。  [11:26] 
　　[温家宝]:首先，经济要保持平稳较快发展，抑制通货膨胀，这不是一年的任务，而是五年的任务。  [11:27] 
　　[温家宝]:第二，要在结构调整和经济发展方式的转变上有新的突破，重点抓好两个环节：就是扩大内需和自主创新。  [11:27] 
　　[温家宝]:第三，有三件工作必须紧紧抓住：一是大力加强农业，特别是增加农业的投入，使粮食和主要农产品保持稳定增长，使农民收入保持稳定提高。二是继续实行积极的就业政策，5年内要解决大约5000万人的就业问题。三是努力实现“十一五”确定的节能减排目标，使生态环境有一个明显的改善。  [11:27] 
　　[温家宝]:第四，在社会发展和改善民生上，我们准备建立四个体系：义务教育的经费保障体系、覆盖城乡的医疗卫生服务体系、以廉租房和经济适用房为主的城市住房保障体系，以及包括失业、社会最低生活保障、医疗等为主要内容的社会保障体系。  [11:31] 
　　[温家宝]:为此，我们需要继续加强和改善宏观调控，更充分地发挥市场配置资源的基础性作用，继续推进改革，包括农村改革、企业改革、金融改革、财税改革和政府自身改革。  [11:32] 
　　[德新社记者]:我是德新社记者。刚才听了您对西藏问题的回应，我还想问一句，在西方世界上也有一些人对抵制奥运会提出了质疑。您对此有何评论？ 另外，副总理李克强也出现在会场，我们都知道您在中国政治生活当中发挥很重要的作用，今后可能发挥更为重要的作用。您是否可以简要地谈一谈您的政治理念和信念？  [11:37] 
　　[姜恩柱]:今天是温总理回答记者们的提问，我一开始就说了。李克强副总理与其他各位副总理今后还会有机会跟记者们见面。现在请温总理继续回答问题。  [11:38] 
　　[温家宝]:在中国举办奥运会，是全世界人民的盛事。我们要秉承奥运会的宗旨，就是不能把奥运会政治化。其实记者先生已经看出了西藏最近出现这一事件的本质。他们就是想煽动破坏奥运会的事件，来企图达到他们不可告人的目的。  [11:38] 
　　[温家宝]:我想在这里重申一下，中国是一个具有五千年历史的国家。举办奥运会是多少代人的梦想。我们希望通过奥运会在中国举办，加强同各国人民之间的友谊和合作。我们希望把奥运会办得更好一些，让运动员满意，让世界人民满意。但是我们还是一个不发达的国家，我们难免在筹备奥运会的工作中存在这样和那样的问题。但是，中国人想把奥运会办好这颗心是真诚的。  [11:38] 
　　[温家宝]:我相信13亿人民微笑着面对世界，全世界人民也会微笑着对待中国。  [11:39] 
　　[台湾工商时报记者]:这两年来两岸关系虽然起伏很大，但是您也知道，在两岸经贸关系的互动上越来越频繁，大陆经济发展和一些宏观调控政策对台湾的资本市场也有一定程度的影响。再过几天，台湾内部要有一个变化，其实台湾老百姓对于这个变化的看法是，不管是什么人当选，他们都希望台湾的未来能够更好，台湾的经济发展更好，至少在区域经济竞争中不要再落后。在这样的基础上，请问总理，3月22日之后，大陆方面有没有可能和台湾在经贸合作方面有进一步的往来？大陆是否会对台湾释出更多的经贸优惠政策？比如两岸能不能协谈类似CEPA这样的协定，或者大陆开通直通车来提振台湾的资本市场？  [11:42] 
　　[温家宝]:请记者女士转达我对台湾同胞的问候。正如你所说的，两岸经贸关系这些年有很大的发展，这有利于两岸人民的根本利益。关于进一步发展两岸经贸关系，我在政府工作报告中已经讲的很清楚了，就是继续推进两岸经贸交流，特别是尽快实现直接“三通”。  [11:47] 
　　[温家宝]:加强两岸经贸关系，可以用八个字来概括，就是加强合作、互利共赢，这是一条根本原则。我们在认真地履行自己的诺言，凡是对台湾同胞有利的事，我们一定要努力去做，而且要把它做好。从2005年到现在，我们对台湾同胞实施了大约近60项的优惠政策。  [11:47] 
　　[温家宝]:为了台湾同胞的利益，我们甚至愿意作出必要的牺牲，比如说大陆与台湾的贸易，台湾保持着多年的巨额顺差。2007年双边贸易额超过1200亿美元，台湾的顺差超过700亿美元。  [11:47] 
　　[温家宝]:台湾至今还限制我们的产品进入岛内多达2000多种，即使这样，我们对台湾还是放开市场，包括农产品市场。在台湾同胞最困难的时候，我们主动来帮助同胞销售水果等农副产品。  [11:48] 
　　[温家宝]:至今台湾还限制大陆的企业到台湾投资。但是台湾进入大陆的企业已经多达7万多家，投资金额480亿美元，如果加上通过第三者进入中国大陆的超过700多亿美元。  [11:51] 
　　[温家宝]:我是一个爱国主义者，我脑子里总是在想，“一心中国梦、万古下泉诗”，“度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。我们将继续扩大同台湾经贸交流的范围，包括投资、贸易、旅游、金融，提高合作的层次。在这些问题上，我们都可以本着平等互利的原则来进行协商。这样做实际上是发挥了两岸互补的优势和互利的优势。  [11:53] 
　　[路透社记者]:我是路透社记者。今天有一个叫胡佳的人正在北京接受审判，他的罪名是“颠覆国家政权”。我在此想请教的是，现在国际上有舆论批评中方在奥运会召开之前，进一步加大对一些持批评意见人的逮捕力度。您有何评论？中国还没有签署《公民权利和政治权利国际公约》，我想问一下中方是否打算在奥运会召开之前批准公民权利和政治权利国际公约？  [11:57] 
　　[温家宝]:您所提到的个案问题，我明确地讲，中国是法治国家，这些问题都会依法加以处理。所谓在奥运会之前抓捕异见人士，纯属无中生有，完全是不存在的。我们在积极推进政治体制改革，包括司法制度的改革。司法制度改革最根本的目标就是实现司法公正，这就需要保持司法的独立。我们在司法制度的改革已经迈出了较大的步伐，比如我们收回死刑的核准权到最高人民法院，并且严格地限制判处死刑。你提到的《公民权利和政治权利国际公约》，我们正在协调各方，努力地解决国内法与国际法相衔接的问题，尽快批准。  [12:00] 
　　[中央人民广播电台记者]:这次国务院机构改革是1982年以来的第六次政府机构改革，人代会已经批准了这个方案。请问总理，下一步政府将如何实施这个方案？特别是政府，包括地方政府在内，将怎样加强自身建设，构建服务型政府？  [12:01] 
　　[温家宝]:关于政府改革和机构改革，我们已经讲了很多。我今天就你这个问题再讲三个方面的看法。  [12:01] 
　　[温家宝]:第一，政府及其所有的机构都是属于人民的，遵守宪法及法律是政府工作的根本原则，政府的任务就是保护人的自由、财产和安全。我们所说的公共服务，就是要为人民的根本利益服务，我们要在继续加强经济调节、市场监管的同时，更加重视社会管理和公共服务。  [12:02] 
　　[温家宝]:第二，要使政府的工作在阳光下运行，这就需要公开、透明。只有政府了解基层和群众的情况，它才能够进步；也只有人民了解政府行为的真实情况，人民才能给政府以有力的支持和合理的批评。  [12:06] 
　　[温家宝]:我和我在座的同事们都懂得一个道理：只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。  [12:06] 
　　[温家宝]:第三，我想讲一个公共财政的问题，这是很少涉及的问题。我们要推进财政体制改革，使公共财政更好地进行结构调整和促进经济发展方式的转变，更好地改善民生和改善生态环境。  [12:06] 
　　[温家宝]:其实一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。  [12:06] 
　　[温家宝]:在这5年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。  [12:06] 
　　[温家宝]:法国记者在不在？我们给法国记者一个提问机会。  [12:07] 
　　[法新社记者]:现在我想在座的很多人都希望能够去拉萨自己亲眼看一看到底那里发生了什么。现在不允许外国人前往西藏，而且有一些在西藏的外国人已经被逐出了西藏。所以我们特别希望能够有独立的媒体或者独立的人士去拉萨，现场评估当地发生的一切。对这样的呼声，总理您有何评论？做何反应？我们想知道如果中方对自己所提供的事实真相如此有信心，为什么不允许外国或者独立人士前往西藏？  [12:11] 
　　[温家宝]:我们理解各国新闻媒体对拉萨局势的关注。我可以向大家讲，拉萨这起事件已经基本得到平息。拉萨必将是开放的，我们会考虑组织境外的媒体去实地考察那里的情况。谢谢。  [12:11] 
　　[美国彭博新闻社记者]:今天早上亚洲股市下滑，上海跌了3%，香港跌了1.7%，美元兑日元跌到了12年的最低点，人民币兑美元上升到了12年的最高点。今年的经济发展将会需要寻求一个平衡点，请问您会实施什么样的货币政策和汇率来达到这个平衡点，既保证中国经济有适当的成长率，又能够在全球经济下滑的时候负起应有的责任？在1997年、1998年亚洲金融风暴的时候，中国人民币并没有放开，给亚洲地区吃了一颗定心丸。今天，在全球经济下滑的时候，中国会不会更大幅度地放开人民币的汇率？  [12:12] 
　　[温家宝]:最近因为美国次贷危机的影响，造成美元贬值，几次降息，石油价格居高不下，已经达到每桶110美元，这对世界的股市也造成很大的影响，出现了震荡。我对世界经济，特别是美国的经济十分关注，而且深感忧虑。  [12:17] 
　　[温家宝]:中国实行从紧的货币政策和稳健的财政政策，是从中国的实际出发，主要是投资增长幅度过快、货币和信贷增长过大、外贸的顺差增长过快。  [12:17] 
　　[温家宝]:但是中国经济已经走入全球化，世界经济的各种变化不可能不反映到中国经济上来。因此，我们在实行这些政策的同时，要密切关注国际经济的走势，以根据形势的变化，灵活、及时采取相应的对策。我们实行政策的效果，要从中长期来看，短短的一两个月还很难看出问题。  [12:17] 
　　[温家宝]:我现在所忧虑的是，美元不断贬值，何时能够见底？美国究竟会采取什么样的货币政策，它的经济走势会走到什么地步？  [12:20] 
　　[温家宝]:关于人民币汇率形成机制的改革，我们已经确立了汇率的形成是依照市场供求变化，并参照一揽子货币加以确定。到目前为止，两年多来，我们对美元已经升值15%，而且最近升值的幅度越来越大。  [12:21] 
　　[温家宝]:我们在采取多种货币手段时，必须权衡利弊，综合研究、综合考虑。因为无论是利率的变动还是汇率的变动，都会有有利的一面，也有有害的一面。  [12:21] 
　　[温家宝]:我深知，这对中国是极大的考验，但是我可以向大家讲明一点，就是中国经济的基本面还是好的，中国市场的潜力，特别是农村市场的潜力还是巨大的。我们在发展的过程中有着很大的回旋余地，这是中国的优势。因此，我们对中国经济的发展还是抱有信心的。  [12:22] 
　　[新华社记者]:总理您好，我是新华社记者。政府工作报告在总结过去五年的工作经验的时候，把必须坚持解放思想放在六条经验之首，请问总理，继续解放思想对于经济、社会发展有什么现实针对性？第二个问题，今年是改革开放30周年，“两会”期间，海内外舆论对我国的改革开放进程和下一步的走向十分关心，总理刚才讲到新的五年的财政体制改革方向，请问总理，在您新的五年任期内还有没有其它改革开放的突破点？能不能具体讲一讲？下一步深化政治体制改革有什么样的考虑？谢谢。　  [12:26] 
　　[温家宝]:我想集中回答一下关于解放思想这个问题。一般的道理大家都知道。我想从中国的文化、传统和历史上讲一点自己的看法。我一直很重视两句话：一句话来自《诗经》，一句话来自《诗品》，就是“周虽旧邦，其命维新”，“如将不尽，与古为新”。  [12:28] 
　　[温家宝]:中国是一个既老又新的国家，五千多年来，中国的前进是同它不断的变革维新分不开的。就是在30年前，邓小平先生提出来要解放思想，实事求是，团结一致向前看，从而推动了中国的改革开放事业。  [12:31] 
　　[温家宝]:有人可能会问解放思想和改革开放还要进行多久，我可以明确告诉大家，将永不停止，一直到中国现代化的成功，到了那时也还需要解放思想。  [12:31] 
　　[温家宝]:新时期的解放思想应该突出哪些方面呢？我想有三点：第一就是要继续破除迷信，反对本本主义。只有这样，才能使我们的国家永远保持生机和活力。  [12:32] 
　　[温家宝]:第二，要坚持实践是检验真理的唯一标准。鼓励大胆的探索、实验和创新。  [12:32] 
　　[温家宝]:第三，要使每个人，特别是领导干部的思想得到解放，也就是说要有独立思考、批判思维和创造能力。  [12:32] 
　　[温家宝]:只有这样，我们的整个事业就会不断前进。  [12:32] 
　　[印度时报记者]:近年来，我们看到印中关系出现了极大的改善和发展。请问总理，您对印方在达赖和西藏问题上有何期待？近期将在达兰萨拉出现了一些事件，并且有挺进西藏的活动，您对印度政府在处理这些事件的时候所发挥的作用和采取的行动有何评价？同时请总理谈一谈您对解决印中边界问题的看法。  [12:36] 
　　[温家宝]:正如这位记者所说的，中印关系这些年有了显著的改善和发展。我们对于印度政府在对待达赖策划的所谓“独立”活动所采取的立场和措施表示赞赏。西藏问题是中印关系的一个敏感问题。在这个问题上，我同瓦杰帕伊总理和辛格总理都有广泛的共识，我希望印度政府能够依照中印两国达成的共识，正确地对待和处理西藏问题。  [12:36] 
　　[温家宝]:两国边界问题已经确立了解决的政治指导原则，并且开展了多轮谈判。这个历史遗留的十分复杂的问题，不是一朝一夕能够解决的。但是只要中印双方都抱有诚意，本着平等相待、互谅互让的原则，我想解决边界问题的谈判会有新的进展。  [12:36] 
　　[姜恩柱]:感谢总理，和各位副总理，谢谢各位的光临。总理记者见面会到此结束。  [12:41] 
　　[人民网前方组]:记者见面会结束后，温家宝总理走入会场与前排记者一一握手，感谢记者们对两会的报道。  [12:44] 
　　[人民网前方报道组]:现场气氛热烈，记者纷纷抓拍温家宝总理和记者们的“亲密接触”。  [12:45] 
　　[人民网前方报道组]:本场直播到此结束，感谢网友关注!  [12:45] 

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