农村教师“招考”进城 招出多少尴尬？

　　还有教师认为，这次招考影响了农村学校的稳定。因为，招考导致了鸦鹊岭高中这样一所原本只有80多名教师的学校，一次性就调走了11名骨干教师，因此，除少数进了城的教师满意外，大多数还留在农村学校的教师并不太认同这次招考。毕竟骨干教师招考进城后，对农村学校的影响太大了！
　　9月24日，11名鸦鹊岭高中教师进城已近1个月。但记者在走访该校时，高三（5）班一名杨姓学生还在回想以前给自己上数学课的胡老师。他说：“胡老师的课讲得很好，过去两年都适应了他的教学方式，但自从他调走后，我们现在还没适应新老师的讲课风格。”
　　谈到高三年级的突然合班，鸦鹊岭高中有关负责人虽然只是轻描淡写地介绍学校的应对措施，但他们表示，今年调走的教师大多是学校骨干或工作年限比较长的。
　　据学校负责人介绍，在刚调走的11名教师中，即便教龄最短的也有6年，最长者有13至14年。他们的年龄也大多在30至37岁之间，一般都有2至3届高中教学经验。
　　而依照该校教师的培养周期估算，培养一名校级骨干教师一般需要4至6年；培养一名区级学科带头人一般得8至10年！
　　“在这次招考中，虽有部分教学能力较弱的教师进了城，但多数还是各农村学校的把关教师。”鸦鹊岭高中一位资深教师说，在现行的社会观念下，对于公开招考形式，绝大多数人都会有种“考过则优”的认识，“进城教师即便教学水平参差不齐，但学生和家长就会认为，调走的都是最优秀的，留下的都是差的，这样，没走的教师会觉得自尊心受损，不愿安心留在农村学校任教，这就可能影响农村学校的稳定”。
　　该校一位在这次招考中失利的教师则认为，公开招考对年轻教师是一种促进。因为进城工作本身具有很大的诱惑，而“这种招考就会逼着年轻教师主动去学习，以尽快提高自己的业务水平”。但是，招考上调的对象都是农村教师，这又会给原本师资不足的农村学校带来新的困难和危机。
　　对于这些影响，当地教育局在最初制订招考方案时，又是如何考虑的呢？
　　一场触及传统的艰难改革
　　据了解，宜昌市夷陵区，是2001年7月撤销原宜昌县建制而设立的一个具有明显县级建制特征的新区，也是湖北省率先完成“普九”目标的先进县之一。但与其他许多地区不同，这里的农村人口约是城区人口的4倍。这种人口的分布特征，实际上决定了全区必须配备大量农村学校。而因该区农村多为山地，人口密度较小，这又决定了学校规模不能太大、布点不宜过稀。尤其在“普九”阶段，为了使更多的农村适龄儿童享受义务教育，必须加大学校布点密度。
　　但是，夷陵区与全国许多地区情况相似，随着城市化进程的推进和人口出生率的相对降低，农村出现了一种新现象：一边是大量农村人口转移到城区务工，一边是许多农村学校遭遇不同程度的生源不足。虽然经过近几年的撤并，目前全区学校已经由过去的116所减至90所。但冗余教师的消化与安置，成了历史留给今天人必须面对和解决的一道现实难题。
　　在夷陵区，城区究竟有多少农村流动人口？当地并没有一个统一的说法：有人说，是两万多人；也有人说，是3万多；还有种说法是5万多人。若以取三者平均值的办法测算，全区流动人口大约也有3.5万！而至于人口出生率降低一说，据该区教育局提供的数据，去年全区有1.1万名初中毕业生，今年只有7900多人，明年将降至6000人。学生人数的减少，意味着该区的教师需求量也将逐年呈负增长趋势！
　　“传统体制的惯性力与现实间的矛盾，决定了教育内部改革的艰难。”夷陵区教育局局长陈立静说，历史留给夷陵区教育的两大难题，是推动今年农村教师进城改革的直接动因：一是以前农村教师进城大多是直接调动，一般不经过业务考核，其他教师意见很大。“凭什么调他，不调我”，这是每年备受教师质疑的一个突出问题。二是人口出生率的降低，使全区师资队伍出现了一种怪现象：农村教师严重超编，城区教师严重不足。
　　在全区教师队伍整体超编的背景下，“如果我们从外引进，就会使原本超编严重的教师队伍进一步超编。因此，盘活并用好现有师资，是解决队伍超编的最佳办法。”陈立静如是说。
　　那么，夷陵区目前的教师队伍究竟是一种什么样的状况呢？
　　该区教育局提供的数据显示，目前该区在校生6.4万人，其中城区两万余人；教师总数为4422人，其中城区1500多人，约占全区教师总数的34%。但该区整个教师队伍存在的突出问题是，由于前几年全区有879位民办教师转正，以及适龄儿童入学高峰已过，导致农村教师严重超编。而在城区，随着城市化进程的加快，大量农村人口进城务工，城区学校在快速扩张，又导致城区教师严重不足。
　　据夷陵区教育局分管人事工作的副局长郭道林介绍，城区教师的缺编主要表现在高中。他说，以城区的3所高中为例，按湖北省规定的高中生师比13.8誜1（简称“省定标准”）测算，有着3100多名学生的三峡高中，今年秋季开学应配备224名教师，但该校目前只有210名；有着4900名学生的东湖高中，本应配备357名教师，但目前只有307名，与“省定标准”还差50名；有着3100名学生的小溪塔高中，目前只有160多名教师，与“省定标准”也差50多名。
　　据今年7月27日夷陵区区长熊伟《在全区教育人员聘用制度改革试点动员会上的讲话》中介绍，目前全区教师队伍存在严重的地域结构失调、学校结构失衡、教师年龄结构老化和整体数量超编等结构问题。
　　就教师数量而言，按今年秋季学生数配编，全区小学教职工超编400多人，初中超编300多人，高中缺编150多人，而且学科结构极不合理，即使在超编严重的初中和小学，有些学科的教师也严重紧缺，有的学校甚至到了难以开课的地步。就教职工年龄结构而言，全区50岁以上教师有1100多人，占教师总数的1/4，有的边远学校甚至一度没有50岁以下的教师。
　　在记者走访小溪塔高中时，该校副校长李超介绍，他们学校创办时间虽然只有8年，但学生数每年都在以300至400人的速度增长，对教师的需求每年也在以20至30人的速度递增！
　　李超说：“自2002年高中进入入学高峰期后，学校的教学资源相当紧张，由于师资不足，所以班级一般都偏大，许多班级都有60至70名学生。为了解决师资短缺难题，前几年学校都是通过委托区教研室推荐优秀农村教师的方式，临时从农村学校‘借调’部分教师，以应对暂时出现的学生入学高峰。今年通过公开招考，我们学校就一次引进了28名教师。”
　　城区教师缺编，那么农村学校的情况又如何呢？
　　在鸦鹊岭高中，记者找到了该校校长陈晓波。据他介绍，目前该校在校生1241人，在职教职工97人，其中专职教师85人。若以“省定标准”计算，鸦鹊岭高中需要配备90名教师。
　　与鸦鹊岭高中一街之隔的鸦鹊岭镇中心学校，是一所初中。全校15个教学班，共有961名学生，配备有58名教师，生师比为16.6誜1，低于去年全国初中生师比17.8誜1的平均水平。
　　现实摆在眼前，如何妥善解决农村教师超编和城区学校教师缺编之间的矛盾，成了制约夷陵区教育发展的一个棘手问题。一场涉及城乡教育的改革已势在必行！但是，改革到底应当从哪里“破题”呢？

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