2006年教育部第4次新闻发布会全文(图)

作者:不详  时间:2006/3/9 7:41:58  来源:热狐网转载  人气:1538

                                       财务司巡视员兼全国学生贷款管理中心主任 崔邦焱
  (10:08)崔邦焱:现在是两会召开之际,今年两会代表们要审查通过我们国家的十一五规划。在两会期间我们也体会到建设和谐社会,关心人民群众的生活,提高生活质量,提高生活水平也是这次会议的一个热点。我作为全国学贷中心的主任,也在工作中深深体会到教育部党组,教育部周济部长高度重视,时刻关心着贫困家庭学生的学习和生活问题,今天在这里我把国家助学贷款工作推进一年来情况,向大家通报一下。
  (10:08)崔邦焱:在党中央、国务院的高度重视和关心下,有关部门密切配合,认真工作,各级政府、各高等学校和有关金融机构积极推动,狠抓国家助学贷款新政策、新机制的落实,国家助学贷款工作局面发生了显著变化。2004年6月国家助学贷款新政策、新机制实施以来,国家助学贷款的资助金额和资助人数均超过过去5年的总和。
  (10:09)崔邦焱:自2004年6月至2005年12月底,全国新增审批贷款学生120.4万人,新增审批合同金额102.5亿元;连同以前几年办理的国家助学贷款,全国累计已审批贷款学生206.8万人,累计已审批合同金额172.7亿元。总体来看,按照新机制运行的国家助学贷款工作已在全国推开,中央部门所属高校落实情况良好,获得贷款学生数占在校学生数的平均比例达到了14.6%,学生的贷款申请基本得到了全部满足;地方高校的落实工作也在逐步推进,获得贷款学生数占在校学生数的平均比例达到了8%。
  (10:11)崔邦焱:2004年到2005年度其他资助措施用于资助贫困学生的金额达到40个亿,共资助420.3万人次,其中用于资助高效贫困学生的奖学金金额是17亿,校内除了有些学校搞无息贷款,发放的人数大概在10.7万人,勤工助学的金额达到8.9个亿,资助的人数大概是138.7万人次,特殊困难补助的发放金额达到4.7个亿,发放人数约98.9万人次,学费减免的金额5.7个亿,减免的人数达到23万人。另外2004—2005全国公办高等学校通过绿色通道办理入学手续的同学有29万个,占贫困家庭学生的21%。这些数据表明在党中央、国务院的高度关心和关怀下,在教育部和财政部等有关部门密切配合认真工作的努力下,取得了一些成绩。
  (10:13)崔邦焱:我们去年在开学的前后8月1日到9月15日根据周部长的要求,开通了24个小时专人值班的投诉电话,在学生开学的高峰时间里,一个多月的时间,收到咨询投诉电话2249个,其中大多数都是政策咨询类的电话。从这个情况我们在工作中也感觉到,去年下半年以来,应该说高校的贫困学生的资助工作得到社会进一步广泛的欢迎和进一步的肯定,高校贫困家庭学校落实不落实的来电来函减少。
  (10:15)崔邦焱:我们也做了一些调研,高校贫困家庭学生对克服困难,对正常入学和顺利入学的信心提高,社会各个方面的反映也比过去好多了。我想这与党中央、国务院重视有关,是教育部领导大力推进,广大记者也做了很多工作,而带来这样一个好的局面。去年下半年以来,各个新闻媒体主要是从正面来进行宣传报道,来推动新政策、新机制的落实,这个起到很好的作用。
  (10:16)崔邦焱:我们认为这些成绩是来之不易的,教育部、财政部、人民银行、银监会按照国务院领导指示,采取一系列措施推动国家助学贷款新政策、新机制的落实。各地人民政府领导重视,有关部门、学校和经办银行积极行动,努力推动国家助学贷款工作。特别是去年8月,教育部会同财政部针对8个省(区、市)国家助学贷款工作进展缓慢的情况提出严肃批评,限期整改,引起当地党政领导高度重视。当地分管领导及时加强组织、协调,相关部门迅速采取措施推动工作。目前,8个省(区、市)的国家助学贷款工作均已启动,其中有的地区进展较快。国家开发银行积极介入国家助学贷款业务,取得初步成效。
  (10:19)崔邦焱:当前,主要问题表现在:
  (10:19)崔邦焱:1. 进展仍然不平衡。截止2005年底,全国应开办国家助学贷款的1714所普通高校中,还有248所地方高校,主要是地、市所属高校的国家助学贷款工作尚未启动;部分省区或高校虽然启动了这项工作,但审批贷款人数和金额仍然偏低。
  (10:19)崔邦焱:2. 工作不到位。高校和银行的工作机构还不健全,工作人员配备不足,不适应国家助学贷款工作的要求。
  (10:19)崔邦焱:3. 国家助学贷款的风险问题。国家助学贷款属于信用贷款,当前学生毕业后就业困难,流动性大,无论是银行还是学校,逐一追讨已毕业学生的欠款都是一件十分困难的事情。少数毕业贷款学生由于种种原因存在不按期偿还贷款的现象。
  (10:19)崔邦焱:鉴于以上情况,需要各有关部门、各地政府、银行、学校、进一步统一思想,提高认识,在稳定现有政策和机制的基础上,针对出现的新情况和新问题,进一步加大工作力度,努力推进国家助学贷款工作。教育部在近期将着重抓好以下几个方面的工作:
  (10:20)崔邦焱:1. 全面推进。教育系统开好2个工作会议。第一个是中央部属高校国家助学贷款工作会议,第二个是各地教育行政部门国家助学贷款工作会议。主要内容:部署2006年工作;研究讨论目前工作中存在的主要问题,重点是高校如何配合银行做好贫困家庭学生贷款工作和毕业贷款学生的还款工作。
  (10:20)崔邦焱:2. 进一步加强银校合作。教育部将进一步督促各地抓紧协调,巩固工作成果,加强银校合作,继续签署学生贷款中心与承办银行国家助学贷款业务合作协议,保证高校贫困家庭学生资助主渠道不断流。抓紧解决少部分尚未落实经办银行的高校问题,扫除“盲点”学校,尽快启动贷款发放工作。
  (10:20)崔邦焱:3. 进一步加强组织建设。教育部要求各高校必须在今年秋季开学前成立专门的学生资助中心,按照在校学生人数2500:1的比例调剂编制,配备专职干部,加强管理,落实国家和学校各项学生资助政策和措施,配合银行做好贷款的申请、发放、贷后管理和风险防范工作。
  (10:21)崔邦焱:4. 进一步完善相关政策。全面落实“以奖代偿”和“以奖代补”的配套政策。会同财政部抓紧制定高等学校毕业生国家助学贷款代偿办法和在中央部门所属高校部分艰苦专业设立奖学金的具体实施办法。会合财政部继续落实“以奖代补”措施,对2006年国家助学贷款工作开展得好且财政比较困难的省份继续予以奖励支持。2005年以奖代补的政策已经兑现,一共有15省市受到这项工作的奖励,资金总额是2.5亿。
  (10:21)崔邦焱:5. 进一步加强督察。为督促各地积极推进国家助学贷款按新政策、新机制运行,同时,指导和帮助各地、各高校加强对新机制前发放的国家助学贷款的还款管理工作,教育部将从3月份开始,组织专人包省包校,常年坚持在地方和高校进行巡回督察和督办。为促进高校工作,教育部将研究把国家助学贷款的落实情况作为高校本科教学评估的重要内容。
  (10:21)崔邦焱:6. 重点抓好还款工作。有效控制贷款风险关系到国家助学贷款健康、持续发展的根本性问题。教育部将会同有关部门,对进一步健全风险管理机制进行认真研究,把这方面工作作为今后的工作重点,进一步加强和改进。一是要求各高校协助银行认真组织对进入还款期的违约毕业生一个一个地查找、催还;
  (10:21)崔邦焱:二是请各经办银行实事求是地提出严重违约的学生名单,在新闻媒体上公布这些学生的姓名、身份证号、毕业学校等信息;三是要求高校必须将诚信教育作为高校思想政治教育工作的重要内容来抓,帮助学生树立诚信意识;四是会同人民银行广泛宣传我国个人征信系统在支持个人贷款申请和防范个人信贷风险的作用,让贷款学生充分认识到违约后果的严重性。
  (10:24)崔邦焱: 这是今年几项主要的工作。今天在会议上向大家报告的主要内容就是这些,谢谢大家。
  (10:25)王旭明:通过崔主任的介绍我们进一步了解到,这样一项利国利民好的政策,国家助学贷款政策,每一年秋季开学前后媒体都报道这个事,促进了我们国家教育改革的深化。
  (10:25)王旭明:就这两方面的问题,欢迎各位记者提问。
  (10:27)中国青年报记者:刚才崔司长讲各经办银行要实事求提出违约的学生名单,这个实事求是因为以前没有实话或者虚报学生人数吗?
  (10:31)崔邦焱:主要是当前我们在认定学生违约的标准与金融经办银行有一些意见不统一。我们现在的政策贷款学生老政策是毕业后四年还清,新政策是毕业六年后还清,按银行规定,违约90天就算违约。我们认为学生违约是指,学生毕业违四年以后欠了2万多还没有还,这算违约。新政策是六年,如果超过六年,这算违约。
  (10:33)中央电视台记者:有几个问题,第一关于农村教师方面的,刚才提到农村教特设岗位属于什么性质,这个岗位是长期岗位还是短期岗位,如果是短期岗位比如合同制五年三年之后,还有地方财政对教育的投入不同,特别是困难地区,这些岗位投入主要是地方财政还是中央财政承担。第二关于助学贷款,银行之所以助学贷款的积极性很大一个程度我个人认为是跟学校合作的利益,但是在很多高校银校合作并不是很顺利,这个有没有一个措施?
  (10:34)管培俊:特设岗位是泛指的概念,就当前农村管理体制,财政管理体制等等还有其他一些原因还有经费保障等等这些一些情况,有编不补的情况是存在的,根据这个情况由上一级政府设置特殊的岗位,由上一级政府直接支付。比如刚才讲云南的红河州,其他地方也有类似的探讨,现在城镇教师资源的文件支持鼓励各地都能采取类似的措施,国家也在研究相应的支持计划,这个时间可能是长期,我们的意见由上一级财政来直接进行支付。
  (10:36)崔邦焱:关于全面合作的问题,中招银行进行帐户和存款业务的全面营销合作,是教育部配合国家助学贷款新政策、新机制推进落实的一项重大措施,这项措施是教育部党组研究决定的。这项措施是教育部周济部长与中央银行签署的国家助学贷款协议中明确的一项配套措施。应该说这项措施的落实对国家助学贷款的推进将会起到很大的作用。
  (10:37)崔邦焱:应该说一年多来,我们的高等学校特别是中央部署高校包括绝大部分的高等院校在这个配套落实中有很多进展,刚才这位记者提到现在还有一些阻力,还有一些实际困难,这也是困难存在的。刚才讲教育部的措施中有这么一条,2006年工作要继续推进和落实。在新的一年,这项工作的推进中,部领导也要求我们把这项措施作为一项重大措施来推进。
  

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